Правила предоставления гостиничных услуг 2026

С 1 марта 2026 года действуют новые правила предоставления гостиничных услуг - ПП РФ от 27.11.2025 № 1912. Они заменили ПП № 1853 и распространяются не только на гостиницы, но и на санатории, базы отдыха и кемпинги. Отелю важнее всего три перемены: бронь теперь одного вида, условия отмены и возврата денег обязательны в договоре, а в списке бесплатных услуг тонометр сменил кипяток. Документ действует до 1 марта 2032 года (текст постановления, ГАРАНТ).

Пересказов для гостей много: что вернут при отмене и где можно спорить. Здесь взгляд со стороны стойки: таблица «было - стало» с номерами пунктов, что осталось прежним и какие документы отеля пора перечитать.

Материал справочный и отражает нормы на октябрь 2026 года. Это не юридическая консультация: перед правкой договора и тарифов сверьтесь с актуальной редакцией Правил на КонсультантПлюс или ГАРАНТ, а спорные случаи обсудите с юристом.

Какие правила предоставления гостиничных услуг действуют в 2026 году?

Действует ПП № 1912 в редакции от 02.06.2026. Основная часть вступила в силу 1 марта 2026 года. Заселение через приложение «Госуслуги» (п. 19-21) заработало с 1 апреля 2026 года (п. 3 постановления). Вместе с ПП № 1853 силу утратили и все поправки к нему, перечень - в приложении к постановлению.

На октябрь 2026 года в новые Правила внесена одна поправка - ПП от 02.06.2026 № 674. Она касается только заселения по сведениям из национального мессенджера МАКС (MAX). Для объектов больше 50 номеров изменения действуют с 1 сентября 2026 года, для объектов до 50 номеров - с 1 сентября 2028 года (ПП № 674, ГАРАНТ).

На гостевые дома в индивидуальных жилых домах Правила не распространяются (п. 1), у них свой закон об эксперименте. Если ваш регламент или оферта ссылаются на ПП № 1853, номера пунктов в них уже неверны. Пункты сдвинулись: расчётный час был в п. 21, теперь в п. 27. Бесплатные услуги переехали из п. 25 в п. 31, оплата раннего заезда - из п. 27 в п. 33.

Какие изменения в правилах предоставления гостиничных услуг важны отелю?

Большая часть текста перенесена из старых Правил почти дословно. Реальных изменений около десятка, и почти все касаются брони, договора и информации для гостя.

Таблица: ПП № 1853 и ПП № 1912 по пунктам

Что осталось как было

Расчётный час по-прежнему устанавливает сам отель с учётом местных особенностей. Разница между выездом одного гостя и заездом следующего - не больше 3 часов (п. 27). Если гость заехал раньше времени заезда, но не больше чем за 12 часов, за этот период берут не больше половины суток. Более ранний заезд и поздний выезд отель оплачивает по своим правилам (п. 33). Время заезда и выезда нужно указать и в информации для гостя (п. 9 «л»), и в договоре (п. 13 «е»). Как считать оплату и продавать поздний выезд допуслугой - в статье про расчётный час в гостинице.

Без изменений остались ещё три вещи. Цена размещения одинакова для всех, кроме льгот по закону или по локальным актам отеля (п. 4). Отель выдаёт кассовый чек или бланк строгой отчётности (п. 32). Гость вправе в любой момент отказаться от договора, оплатив фактические расходы отеля (п. 36).

Как теперь работают бронь, отмена и невозвратные тарифы?

Негарантированной брони больше нет. Роспотребнадзор формулирует это так: гостиницы обязаны ждать клиентов сутки и не могут отменить бронь до расчётного часа следующего дня (ЦГиЭ Роспотребнадзора).

Один вид брони вместо двух

Раньше отель мог взять негарантированную бронь: ждать гостя до назначенного часа в день заезда, обычно до вечера, а потом отпустить номер. Теперь номер закреплён за гостем до расчётного часа следующего дня. Только после этого, если гость так и не приехал, отель вправе отказаться от договора (п. 16). Условия вроде «бронь держим до 18:00» стоит убрать из модуля бронирования, с сайта и из карточек на площадках.

Договор при этом заключён уже в момент, когда гость получил подтверждение брони (п. 15). В подтверждении должны быть название отеля, данные гостя, номер, цена, сроки проживания и условия брони.

Сколько можно удержать при отмене

Если гость отменил бронь до дня заезда, ему возвращают всё. При поздней отмене, опоздании или незаезде с него берут плату за номер, но не больше чем за сутки (п. 16). Длина проживания роли не играет: даже по брони на десять ночей удержать можно только одни сутки.

Из буквы п. 16 следует: «невозвратный» тариф - это скидка за раннюю оплату, а не право оставить себе всю сумму. Так мы приводили тарифы в статье про прямые бронирования без комиссий. Переименование тоже не помогает: крупная предоплата под видом «невозвратного депозита» спорит с тем же п. 16. Чем депозит отличается от предоплаты, разобрано в статье про депозит в отеле.

Если от договора отказывается отель

Для овербукинга в Правилах теперь есть прямая норма. Отель вправе отказаться от договора лишь при условии полного возмещения убытков гостю (п. 37). Убытками может оказаться, например, разница в цене, если гостю пришлось снять номер дороже в соседнем отеле. До подтверждения брони всё проще: если свободных номеров на даты заявки нет, отель вправе отказать в заключении договора (п. 17).

Какие бесплатные услуги в гостинице обязательны?

По просьбе гостя отель обязан без доплаты обеспечить шесть видов услуг (п. 31):

1. вызов скорой помощи;
2. доступ к аптечке для оказания первой помощи;
3. доставку в номер корреспонденции, адресованной гостю;
4. побудку к определённому времени;
5. пользование тонометром;
6. иные услуги по усмотрению отеля.

Кипяток из обязательного перечня убрали. Это не запрет: оставить его бесплатным можно по пункту «иные услуги». Тонометр - новая обязанность. Сколько их нужно, Правила не говорят: важно, чтобы гость мог получить прибор по первой просьбе. Проверьте, где он лежит в ночную смену и работают ли батарейки.

Бесплатные услуги в гостинице путают с услугами, входящими в цену размещения. Это разные списки. Состав цены (завтрак, Wi-Fi, парковка) отель определяет сам (п. 29) и обязан перечислить в информации для гостя (п. 9 «г»). Платное сверх цены оказывают только с согласия гостя (п. 30). Если уборка или трансфер вдруг попали в счёт без согласия гостя, это уже нарушение, а не просто спор о цене.

Что указать в договоре, на сайте и на стойке?

Договор с гостем-физлицом публичный (п. 12), поэтому условия одинаковы для всех гостей в одной ситуации. Письменная форма соблюдена, если отель подтвердил бронь уведомлением или гость оплатил услуги (п. 14). На практике договором становится связка «оферта на сайте + подтверждение брони».

Договор и подтверждение брони

По п. 13 в договоре должны быть:

• название отеля, ОГРН и ИНН (для ИП - ФИО, ОГРНИП и ИНН);
• ФИО гостя и данные документа, удостоверяющего личность;
• реестровый номер объекта, ссылка на запись в реестре и категория, если она присвоена;
• сведения о номере и период проживания;
• время заезда и выезда;
• условия и сроки отмены брони, условия и сроки возврата денег.

Последний пункт - новый. Если шаблон договора писали под ПП № 1853, его там, скорее всего, нет.

Информация для гостя

На вывеске у входа или в зоне ресепшена должны быть название, адрес и режим работы, для ИП - ещё данные о госрегистрации (п. 8). Полный перечень сведений о номерах, ценах, оплате, отмене и льготах (п. 9) должен быть доступен любому человеку всё рабочее время (п. 10). Язык - русский, иностранные версии по желанию (п. 11). Отдельно о новом: площадь номера, сроки отмены брони и размер скидки от цены размещения. Это стоит учесть в промокодах и акциях модуля бронирования.

Где бы отель ни публиковал услуги в интернете, нужны уникальный номер реестровой записи и ссылка на неё (п. 10). Если этого нет, проверьте статус объекта в реестре. Об этом подробнее в обзоре требований к гостиницам в 2026 году.

Документы для заселения

Граждан России заселяют по паспорту, загранпаспорту, временному удостоверению и другим документам из п. 18. Водительское удостоверение - запасной вариант, если документа из этого списка нет (п. 19). В такой ситуации объекты больше 50 номеров с 1 сентября 2026 года обязаны принять и сведения о документе из МАКС, остальные - с 1 сентября 2028 года (ПП № 674, подробнее - в статье про заселение через МАКС). Порядок регистрации на стойке, детей и иностранцев разбираем в статье про регистрацию гостей и миграционный учёт.

Что проверить в своих документах: чек-лист

Пройдитесь по списку до ближайшей проверки, а не после неё:

1. Ссылки. Замените в оферте, правилах проживания и должностных инструкциях ПП № 1853 на ПП № 1912 и обновите номера пунктов.
2. Тарифы. Уберите негарантированную бронь и формулировку «бронь до 18:00».
3. Условия отмены. Пропишите: до дня заезда - полный возврат, позже - не больше платы за сутки. Сроки возврата денег укажите явно.
4. «Невозвратные» тарифы. Перепишите условия: удержание не может быть больше платы за сутки.
5. Подтверждение брони. Проверьте шаблон письма: отель, гость, номер, цена, даты, условия брони и отмены.
6. Информация на стойке и на сайте. Добавьте площадь номеров, размер скидок, время заезда и выезда, реестровый номер со ссылкой.
7. Бесплатные услуги. Положите на ресепшен тонометр, проверьте аптечку и внесите оба в список услуг.
8. Овербукинг. Решите заранее, куда переселять гостя и кто платит разницу: по п. 37 убытки гостя возмещает отель.
9. Ночная смена. Если номеров больше 50, проверьте, что администратор умеет заселять по сведениям из МАКС.

Чем помогает модуль бронирования и PMS?

Условия брони и отмены отель обязан довести до гостя (п. 9 «ж»), и надёжнее всего показать их до оплаты. Это задача модуля бронирования, а не ресепшена.

В модуле бронирования STAYDAY отель задаёт условия по каждому тарифу: способ оплаты, предоплату, правила отмены. Гость видит их в процессе бронирования, а подтверждение уходит ему на почту. Брони из модуля сразу попадают в шахматку PMS, где все брони, заезды и выезды собраны в одном окне. Если подключить онлайн-кассу, платежи фискализируются по 54-ФЗ и чек из п. 32 не приходится выбивать отдельно. Решение о том, сколько удержать при незаезде, остаётся за отелем: модуль только показывает гостю условия тарифа, которые задали вы.

FAQ: частые вопросы о новых правилах

Действуют ли ещё правила ПП № 1853? Нет. ПП № 1853 утратило силу с 1 марта 2026 года, его заменило ПП № 1912. Ссылки на старые пункты в договоре и регламентах стоит заменить: нумерация изменилась.

Можно ли оставить невозвратный тариф? Тариф со скидкой за раннюю оплату оставить можно. Удержать при поздней отмене или незаезде разрешено не больше платы за сутки, а при отмене до дня заезда деньги возвращают полностью (п. 16 ПП № 1912).

Сколько отель должен ждать гостя по брони? До расчётного часа дня, следующего за днём запланированного заезда. После этого при незаезде отель вправе отказаться от договора.

Какие бесплатные услуги в гостинице обязательны с 2026 года? Вызов скорой, аптечка для первой помощи, доставка корреспонденции в номер, побудка и тонометр (п. 31). Кипяток в обязательный перечень больше не входит.

Распространяются ли правила на базу отдыха и кемпинг? Да, на все средства размещения, подлежащие классификации. Исключение - гостевые дома в индивидуальных жилых домах.

Коротко

• Правила предоставления гостиничных услуг 2026 - это ПП РФ от 27.11.2025 № 1912. Действуют с 1 марта 2026 года до 1 марта 2032 года вместо ПП № 1853.
• Правила предоставления гостиничных услуг 1912 касаются гостиниц, санаториев, баз отдыха и кемпингов, но не гостевых домов в ИЖС.
• Изменения в правилах предоставления гостиничных услуг, важные для отеля: один вид брони с ожиданием до расчётного часа следующего дня, полный возврат при отмене до дня заезда, удержание не больше суток, условия отмены и возврата в договоре, полное возмещение убытков при отказе отеля.
• Бесплатные услуги в гостинице: скорая, аптечка, корреспонденция, побудка и тонометр вместо кипятка.
• Расчётный час, правило 3 часов и оплата раннего заезда остались прежними, но пункты перенумерованы: обновите ссылки в документах.

Источники

• ГАРАНТ: ПП РФ от 27.11.2025 № 1912, текст постановления и Правил
• КонсультантПлюс: Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, действующая редакция
• ГАРАНТ: ПП РФ от 02.06.2026 № 674 о заселении через МАКС
• ГАРАНТ: ПП РФ от 18.11.2020 № 1853 с изменениями, утратило силу
• ЦГиЭ Роспотребнадзора: Новые правила предоставления гостиничных услуг

Нормы приведены на октябрь 2026 года. Перед правкой договора и тарифов сверьтесь с актуальной редакцией Правил.

---

Обновляете тарифы и договор под новые Правила? Задайте условия отмены по каждому тарифу и держите все брони в одной шахматке. Посмотрите PMS STAYDAY →